The Renaissance of Central Asia: Towards Sustainable Development and Prosperity
Kassym-Jomart Tokayev, President of the Republic of Kazakhstan
For centuries, the Central Asian region has acted as a single geopolitical and spiritual arena, endowed with significant natural resources, substantial human capacity, and an infinite cultural and historical heritage.
I. COMMON DEVELOPMENT GOALS
The symbiosis of nomadic and sedentary lifestyles has not only formed the economic system of the region but also shaped its unique political and legal culture and value system, characterized by a high degree of tolerance and resilience to change. Empires have risen and fallen in the vastness of Central Asia, political and economic models have evolved, yet the unique identity of the region has remained preserved. From time immemorial, our ancestors have interacted harmoniously with various civilizations.
Due to this, the region played a key role in the history of the Great Silk Road and greater Eurasia as a whole, while preserving its ethno-cultural and spiritual identity. In modern history, our countries have faced many trials and obstacles. Pessimistic forecasts that the Central Asian republics would join the group of so-called “failed states” have not been validated. The nations of the region have proven their worth and have taken their deserved place in the international community.
Thanks to the unity and wisdom of our peoples, we have strengthened territorial integrity, freedom, and independence. It would not be an exaggeration to say that today each country in the region has accumulated its own unique experience in state-building, developing a market economy, restoring cultural heritage, and forming a national identity. Public and state institutions have been enhanced. Developed infrastructure and industry have been created, thousands of kilometers of new railways and highways have been laid, and important social facilities have been built. The policy of openness and renewal has ensured the progressive growth of national economies and integration into global economic relations.
The systematic evolution of education, healthcare, and pension systems has led to a significant advance in the socio-economic status of the population. Interstate relations within the region have also undergone drastic changes. Constructive bilateral and multilateral relations have been established between the countries at all levels, and mutually beneficial cooperation has been expanding.
The progress in resolving ambiguous matters, which previously often led to contradictions and hindered the comprehensive development of regional cooperation, is of fundamental importance. Achievements in the search for mutually beneficial solutions in the water and energy sector deserve high praise. Favorable conditions are being created for the gradual advancement of issues related to the delimitation of state borders, improving the operation of border checkpoints, expanding transport links, launching new routes, and facilitating mutual travel for citizens.
The rapprochement processes aimed at uniting efforts to ensure the long-term security and prosperity of the region have become consistent and irreversible. Today, the relations between the five states have reached the level of in-depth strategic partnership and alliance, filled with concrete content in the political, trade, economic, cultural, and humanitarian spheres.
The Central Asian states have managed to develop a pragmatic strategy for foreign policy relations, creating a stabilizing balance of inter-country and inter-regional interests, allowing us to become full-fledged participants in global processes. By strengthening their status as peaceful states, Central Asians actively promote their ideas and projects in multilateral structures, founding successful and influential organizations such as the CIS, SCO, CICA, ECO, EAEU, OTS, and others.
All of this allows us to speak confidently about the “Central Asian Five” as a group of steadily developing and self-sufficient countries at the heart of the Eurasian continent. There is no doubt that the common historical past and centuries-old traditions of friendship and good neighborliness will continue to serve as an unshakable foundation for bringing our fraternal peoples closer together.
II. THE REGION’S ROLE IN A NEW PHASE OF DEVELOPMENT
Thanks to their geographical location, the states and peoples of Central Asia have contributed to mutual cultural enrichment and the establishment of inter-civilizational dialogue on the continent over the centuries. They have made a significant contribution to peace and mutual understanding. Today, Central Asia continues to successfully fulfill this noble and responsible mission.
Our states hold similar views on issues such as global sustainable development, ensuring universal security and stability, and supporting each other within regional and international structures. They co-author important resolutions of the United Nations General Assembly. The emergence of new dialogue platforms in the “CA plus” format also highlights the increasing political weight of Central Asia as a subject of international politics.
To date, there have been nine summits and high-level meetings in this format. Over the past two years, the first summits of “CA – Russia” (in Astana), “CA – China” (in Xi’an), “CA – USA” (in New York), “CA – Germany” (in Berlin), two meetings of the heads of Central Asian states and the European Union (in Astana and Cholpon-Ata), the first summit of “CA – SCO” (in Jeddah), as well as “CA – India” (in an online format), have been held. This year, the first summit of “CA – Japan” will take place in Astana.
It is worth noting that other countries and international organizations have shown interest in interaction in this format. Thus, an important step has been taken towards solidifying the region’s subjectivity on the world stage.
The development vector of Central Asia is a commitment to traditional values combined with a drive for modernization and advanced knowledge. This makes our region a self-sufficient and influential participant in the evolving international system. Today, we are focused on strengthening our role as the Eurasian epicenter of international geopolitical and geo-economic transformations.
The growing economic weight, openness to innovation, and intellectual potential create conditions for the transformation of the region into one of the drivers of the modern world order, especially considering that our states have all the resources and opportunities for this.
Of particular note is the consolidation of efforts through joint participation in regional projects with external partners for the comprehensive advancement of common positions in dialogue platforms.
I am convinced that the time has come to position Central Asia not only as a link between Asia and Europe, but also as a separate regional actor in international relations, capable of becoming a new center of global gravity.
III. A NEW FORMAT OF INTERACTION
It is clear that the coming decade will be decisive for our region, and it is up to us to determine how effectively we will take advantage of this historic opportunity.
In the context of global geopolitical turbulence, we have created a space of trust and indivisible security in the region, removed barriers to regional cooperation, and laid the foundation for elevating our multifaceted cooperation to a qualitatively higher level.
Kazakhstan has established allied relations with Kyrgyzstan, Tajikistan, and Uzbekistan, and is systematically expanding its strategic partnership with Turkmenistan.
The intensification of contacts at virtually all levels also testifies to our peoples’ desire for closer ties. Mutual visits and meetings of heads of state have become regular, giving impetus to the deepening of inter-parliamentary, inter-governmental, and inter-agency relations.
Active political dialogue and goodwill have become key consolidating factors in the development of five-sided cooperation.
The countries of the region have formed a unique Central Asian format of cooperation based on such fundamental principles as mutual respect for independence, sovereignty, and territorial integrity, and the peaceful resolution of potential disagreements.
There have been five Consultative Meetings of the heads of Central Asian states: in Astana, Tashkent, Turkmenbashi, Cholpon-Ata, and Dushanbe. The outcomes of these meetings, without exaggeration, have deepened and expanded regional cooperation, bringing it to an unprecedented level and giving integration processes a progressive, systematic, and, most importantly, continuous character.
At the first meeting in Astana in 2018, the main directions for the interaction of the five regional countries were determined. Following this meeting, contacts in the area of regional security were intensified.
During the second meeting in Tashkent in 2019, Central Asian leaders proposed several far-reaching initiatives to promote regional cooperation. In particular, Kazakhstan initiated the signing of the Treaty of Friendship, Good Neighborliness, and Cooperation for the Development of Central Asia in the XXI Century and the holding of regular meetings of the secretaries of the regional security councils. An important outcome was undoubtedly the adoption of the Summit Regulation.
The agenda of the third summit in Turkmenbashi in 2021 was very rich. The heads of state initiated the convening of the Inter-Parliamentary and Youth Forums and the establishment of a Business Council. The adoption of the symbolism of the Consultative Meetings was a significant milestone.
The main political outcomes of the fourth meeting in Cholpon-Ata in 2022 were the initiation of the signing process of the five-sided Treaty of Friendship, Good Neighborliness, and Cooperation for the Development of Central Asia in the XXI Century, as well as the adoption of the “Green Agenda” Program for Central Asia and the Concept of Interaction within Multilateral Formats.
At the fifth anniversary meeting in Dushanbe in 2023, the first step was taken towards institutionalizing the format of the Consultative Meetings of the Heads of State of Central Asia. The leaders decided to establish a Council of National Coordinators for the Consultative Meetings of the Heads of State of Central Asia.
On the sidelines of the sixth Consultative Meeting in Astana, further developments will include meetings of heads of transport departments, the first meeting of energy ministers, and a meeting of ministers and officials on media and information issues for the states of the region.
Overall, regular high-level meetings have significantly boosted joint efforts in all areas. This progress is primarily driven by the adoption of road maps for regional cooperation, which outline measures to strengthen practical interaction. As a result, trade, economic, and business ties have significantly intensified in the region.
In a short period by historical standards, Central Asia has transformed into an area of mutually beneficial cooperation with dynamically developing trade, investment, transport, and communication potential. Over the past five years (2018–2023), the volume of mutual trade has almost doubled, from $5.7 billion to $11 billion. At the end of last year, domestic trade turnover increased by almost 25%. At the same time, Kazakhstan’s trade with Central Asian countries increased by 26.8%, reaching $8 billion.
Joint large projects not only bring tangible benefits to their participants but also change the entire configuration of the Central Asian economy. An important area of cooperation is the development of a network of trade, logistics, and industrial hubs in border areas, which can become new drivers of mutual trade and joint investment activities.
The implementation of the transport and logistics potential of our countries is acquiring strategic importance. This area is intended to become a new reference point for the rapid development of the region. Much attention is paid to the creation of joint ventures in the fields of industry, energy, agriculture, transport, and digitalization, which act as local growth points. An important step in this direction will be the approval this year of the Action Plan for the development of industrial cooperation among Central Asian states.
IV. COMMON VISION OF THE PROSPECTS FOR REGIONAL COOPERATION
The previous summit in Dushanbe once again confirmed that the processes of consolidating the efforts of all five states in the name of transforming our “common home” give a powerful impetus to the transformation of Central Asia into an economically developed and prosperous region. In this regard, the upcoming Astana meeting is intended to open a new chapter in the development of the states of the region for the next five-year period (2024–2028).
Today, in the context of deglobalization, intraregional interaction between the countries of Central Asia is acquiring great relevance both for its self-preservation as a special civilizational area and for stabilizing the region as an integral organism. The unifying principle should be the complementarity of the five states, stemming from the historical and cultural commonality of our countries and peoples.
In the words of the great Al-Farabi: “The whole earth will become virtuous if peoples help each other to achieve happiness.” At this new stage of development, we face a number of important goals and tasks, the solution of which will determine the fate of the region and its peoples.
FIRST. Maintaining peace and stability not only in Central Asia but also in neighboring regions is a key condition for long-term development and progress. One of the priority aspects of Kazakhstan’s foreign policy is the pursuit of balance. We always adhere to the principle of “Peace Above All.”
As a responsible member of the international community, Kazakhstan advocates strict adherence to the principles of international law, respect for sovereignty, and the inviolability of borders. I can confidently say that there are many countries that share Kazakhstan’s point of view. The positions of many countries complement each other and aim to create a fair and predictable world order. In our turbulent times, this is a reliable foundation on which to build a constructive vision of the future.
In light of the ongoing complexity of the military and political situation along the periphery of Central Asia, there is a clear need for collaboration in the realm of defense policy and security. It is particularly relevant to establish a regional security architecture, including the development of a catalogue of security risks for Central Asia and measures to prevent them.
The primary objectives for the states in the region are the formation of an indivisible security zone in Central Asia, the pursuit of comprehensive strategies for addressing pivotal concerns in the fight against traditional and emerging threats, the development of response and prevention measures, and active collaboration with the United Nations and other international and regional organizations in this domain.
SECOND. There is a need for further development of economic potential and deepening of cooperative ties. The overarching objective for our countries remains the establishment of a robust economic foundation to facilitate multilateral collaboration. The region is now a hub of opportunity for trade, investment, science, and innovation, thanks to the collective efforts of the countries in the region and their robust economic potential.
The total territory of our countries is 3,882,000 square kilometers, with a population of more than 80 million people and a combined gross domestic product of up to $450 billion. Approximately 20% of the world’s uranium reserves, 17.2% of oil, and 7% of natural gas are concentrated in the region. In terms of coal production and electricity generation, Central Asia ranks 10th and 19th in the world, respectively. The complementarity of our economies provides a robust foundation for resilience to external shocks and the diversification of trade and production cycles. The effective implementation of joint economic projects can contribute to this process.
A key objective is the advancement of technology in our economies. It is essential that we gradually reduce our reliance on resources. In this context, digitalization and the creative industry—which encompasses media, cinema, music, design, education, and information technology—have the potential to drive economic growth. The countries in the region have significant potential for collaboration on joint projects in this area.
The boom in the digital and creative industries will facilitate a gradual transition from a raw materials economy to intellectual production. I am convinced that Central Asian economic cooperation may well become, if not the main, at least one of the key sources of growth for our national economies.
THIRD. The region has the opportunity to become one of the most important transport-logistic and transit hubs on the planet. Central Asia is rapidly turning into a key link in global transportation communications. This is exemplified by the promising Chinese project “One Belt, One Road” and the international transport corridor “North-South,” in which all countries of the region are involved to varying degrees.
Today, our countries are also promoting other promising ideas for the formation of new transportation corridors. Kazakhstan, together with its partners, is actively developing the Trans-Caspian International Transport Route (Middle Corridor), where the volume of transportation can be increased fivefold in the medium term. New opportunities are opening up with the development of Kazakhstan’s maritime infrastructure—the ports of Aktau and Kuryk—through which increasing volumes of cargo from China and Central Asian countries pass to the South Caucasus, Turkey, and further to Europe.
The transportation corridors being developed through Afghanistan will provide access to promising markets in South Asia and Indian Ocean ports. This development is in the interests of the entire region. By uniting and expanding cooperation in the field of transportation within Central Asia and with countries beyond its borders, we will be able to achieve many of our goals.
For the coming period, the key areas of cooperation between our countries in the transit and transport sphere should be the comprehensive improvement of transport connections (increasing the frequency of flights, launching new air and rail routes, modernizing border crossings, etc.); ensuring the advanced development of transport infrastructure with the introduction of innovative technologies; expanding transit opportunities; and effectively using the transit-logistics potential of the region.
FOURTH. We need to develop common approaches to ensuring water, energy, and food security. The problem of water scarcity, which has affected almost all countries in the region in recent years, negatively impacts the socio-economic situation of agrarians and leads to serious economic damage for the population.
In this context, I would like to emphasize the exceptional role of the International Fund for Saving the Aral Sea (IFAS) as a unique regional platform for discussing and solving the most important water-energy, environmental, and socio-economic problems. As the acting Chairman of IFAS, Kazakhstan proposes to intensify cooperation within the framework of the Fund and to jointly start establishing the International Water and Energy Consortium. It is also important to envisage a food component, since the water issue is inextricably linked to food security in the region. Our country traditionally favors constructive and open dialogue to address these issues.
The energy projects of the century for the whole region could be the construction of Kambarata HPP-1 in Kyrgyzstan and Rogun HPP in Tajikistan. The construction of these facilities will have a multiplier effect for all parties.
Global food security is affected by the ongoing geopolitical crisis. To minimize the dependence of Central Asian countries on external factors, coordinated measures are necessary. To this end, Kazakhstan proposed developing a Strategic Plan for Food Security in Central Asia until 2030, which includes forming a unified information platform for analyzing and exchanging data among the five countries.
Transitioning to a green economy is an important tool in reducing the negative effects of global climate change. The region is committed to realizing its large natural renewable energy potential. For instance, Kazakhstan plans to increase the share of renewable energy sources to 15% by 2030 and aims to achieve carbon neutrality by 2060. The widespread use of renewable energy will not only benefit the environment by reducing greenhouse gas emissions but will also contribute to energy security and job creation. Further sharing of knowledge, resources, and best practices can strengthen cooperation in this area.
FIFTH. Central Asia’s most important and most valuable resource is its young intellectual generation. Central Asia is one of the youngest regions in the world, with an average age of only 28.7 years. The UN estimates that by 2040, the average age of the region’s residents will fall further to 28.3 years, well below the predictions for other regions: North America (41.5), Europe (46.8), and China (48). This is a unique competitive advantage that offers great opportunities for the economic and social development of all five countries. Young people can drive processes of renewal in the economic, technological, and cultural spheres. The younger generation holds the key to success in a globally competitive environment.
In this context, pressing tasks include deepening cooperation in science and education, strengthening youth ties, and creating joint platforms aimed at empowering and realizing the potential of the younger generation. In turn, Kazakhstan actively supports the development of inter-university cooperation, the opening of cross-university branches, and joint faculties. We highly appreciate the aspiration of young people from neighboring countries to receive higher education in Kazakhstan and, for our part, we are significantly increasing quotas for study at our universities. Today, about nine thousand students from Central Asia study in Kazakhstan’s universities.
In recent years, representative offices of several leading foreign universities have been opened in our country. The number of higher education institutions conducting scientific research is growing, and technology parks and engineering centers are being established.
This work is being done as part of our strategic goal to turn Kazakhstan into a regional educational hub. At present, we are confidently moving together towards building a unified Central Asian higher education space.
SIXTH. The formation of the civilizational identity of our countries based on the harmonization of cultural and humanitarian ties between brotherly peoples is becoming an important mission. In building a modern image of Central Asia, we are also creating a new perspective on the national and regional identity of our citizens. We are linked by a special Central Asian mentality, on the basis of which a distinctive culture and traditions have been formed. The pillars of Central Asian identity are respect for common historical roots, intercultural dialogue, and interfaith harmony.
Historical memory is the foundation of the national identity of our peoples. Justified pride in the achievements of our ancestors and rich culture serves as a powerful impetus for the successful development of nations in the present, as well as for their confident ascent in the future. We must therefore pay more attention to the colorful pages of our common past. I consider it a highly demanded task to write a general history of Central Asia based on Turkic, Persian, Arabic, Chinese, Russian, and Western European sources.
To enhance our global competitiveness, we must relentlessly pursue common goals while maintaining our unity. As the great Abay said, “The beginning of success is unity.” As geopolitical projects and ideologies are being promoted in the world, the region needs to protect its spiritual and cultural code, which incorporates the best traditions of hospitality, solidarity, mutual assistance, preservation of family values, and much more.
In conclusion, I would like to emphasize that regional cooperation is not only an objective reality but also a vital necessity. In the conditions of geopolitical uncertainty and degradation of the established model of the world order, this is, in fact, the only pragmatic approach. Our future depends on strengthening cohesion, mutual trust, and openness to the world. Only on the basis of these principles can we ensure the renaissance of Central Asia as a dynamic, innovative, and culturally rich region.
Strengthening the paradigm of regional unity will serve as the most optimal response to current and upcoming challenges, enabling us to develop consolidated approaches to curbing negative trends and forming the basis for effective measures to counter any external forces. To this end, at the suggestion of Kazakhstan, a Concept for the Development of Regional Cooperation “Central Asia-2040” was prepared, reflecting the guidelines for the further development of multifaceted five-sided cooperation.
For our part, we consistently adhere to the principle “Successful Central Asia – Successful Kazakhstan” and are ready to further develop integration processes to the extent that our strategic partners and allies in the region are ready.
Português
A Renascença da Ásia Central: Rumo ao Desenvolvimento Sustentável e à Prosperidade
Kassym-Jomart Tokayev, Presidente da República do Cazaquistão
Por séculos, a região da Ásia Central atuou como uma única arena geopolítica e espiritual, dotada de recursos naturais significativos, substancial capacidade humana e um infinito patrimônio cultural e histórico.
I. OBJETIVOS COMUNS DE DESENVOLVIMENTO
A simbiose de estilos de vida nômades e sedentários não apenas formou o sistema econômico da região, mas também moldou sua única cultura política e jurídica e sistema de valores, caracterizados por um alto grau de tolerância e resiliência à mudança.
Impérios surgiram e caíram nas vastidões da Ásia Central, modelos políticos e econômicos evoluíram. No entanto, a identidade única da região permaneceu preservada. Desde tempos imemoriais, nossos ancestrais interagiram harmoniosamente com várias civilizações.
Devido a isso, a região desempenhou um papel fundamental na história da Grande Rota da Seda e da Eurásia como um todo, ao mesmo tempo em que preservava sua identidade etno-cultural e espiritual.
Na história moderna, nossos países enfrentaram muitos desafios e obstáculos. Previsões pessimistas de que as repúblicas da Ásia Central se juntaríam ao grupo dos chamados “estados falidos” não se concretizaram. As nações da região provaram seu valor e conquistaram seu lugar merecido na comunidade internacional.
Graças à unidade e sabedoria de nossos povos, fortalecemos a integridade territorial, a liberdade e a independência. Não seria exagero dizer que hoje cada país da região acumulou sua própria experiência única em construção de estado, desenvolvimento de uma economia de mercado, restauração do patrimônio cultural e formação de uma identidade nacional. As instituições públicas e estatais foram aprimoradas. Infraestruturas e indústrias desenvolvidas foram criadas, milhares de quilômetros de novas ferrovias e rodovias foram construídas, e importantes equipamentos sociais foram erguidos.
A política de abertura e renovação garantiu o crescimento progressivo das economias nacionais e a integração nas relações econômicas globais.
A evolução sistemática da educação, saúde e sistemas de pensões levou a um avanço significativo no status socioeconômico da população. As relações interestaduais dentro da região também passaram por mudanças drásticas. Relações bilaterais e multilaterais construtivas foram estabelecidas entre os países em todos os níveis, e a cooperação mutuamente benéfica vem se expandindo.
O progresso na resolução de questões ambíguas, que anteriormente frequentemente levavam a contradições e impediam o desenvolvimento abrangente da cooperação regional, é de fundamental importância. As conquistas na busca por soluções mutuamente benéficas nos setores de água e energia merecem altos elogios. Estão sendo criadas condições favoráveis para o avanço gradual das questões relacionadas à delimitação das fronteiras estaduais, melhorando o funcionamento dos pontos de controle fronteiriços, expandindo as conexões de transporte, lançando novas rotas e facilitando a viagem mútua dos cidadãos.
Os processos de aproximação voltados para unir esforços para garantir a segurança e a prosperidade de longo prazo da região tornaram-se consistentes e irreversíveis. Hoje, as relações entre os cinco Estados alcançaram um nível de parceria estratégica e aliança aprofundada, repletas de conteúdo concreto nas esferas política, comercial, econômica, cultural e humanitária.
Os estados da Ásia Central conseguiram desenvolver uma estratégia pragmática para as relações de política externa, criando um equilíbrio estabilizador de interesses entre países e entre regiões, permitindo-nos tornar participantes plenos dos processos globais. Ao fortalecer seu status como estados pacíficos, os países da Ásia Central promovem ativamente suas ideias e projetos em estruturas multilaterais, fundando organizações bem-sucedidas e influentes, como a CEI, a SCO, a CICA, a ECO, a EEU e a OTS, entre outras.
Tudo isso nos permite falar com confiança sobre o “Cinco da Ásia Central” como um grupo de países em desenvolvimento constante e autossuficientes no coração do continente euroasiático. Não há dúvida de que o passado histórico comum e as tradições centenárias de amizade e boa vizinhança continuarão a servir como uma base inabalável para aproximar nossos povos fraternos.
II. O PAPEL DA REGIÃO EM UMA NOVA FASE DE DESENVOLVIMENTO
Graças à sua localização geográfica, os estados e povos da Ásia Central contribuíram para o enriquecimento cultural mútuo e o estabelecimento de um diálogo intercivilizacional no continente ao longo dos séculos. Eles fizeram uma contribuição significativa para a paz e o entendimento mútuo. Hoje, a Ásia Central continua a cumprir com sucesso essa nobre e responsável missão.
Nossos estados possuem visões semelhantes sobre questões como desenvolvimento sustentável global, garantia de segurança e estabilidade universais e apoio mútuo dentro de estruturas regionais e internacionais. Eles colaboraram em importantes resoluções da Assembleia Geral das Nações Unidas. O surgimento de novas plataformas de diálogo no formato “CA mais” também destaca o peso político crescente da Ásia Central como um sujeito da política internacional.
Até a data, ocorreram nove cúpulas e reuniões de alto nível nesse formato. Nos últimos dois anos, realizaram-se as primeiras cúpulas de “CA – Rússia” (em Astana), “CA – China” (em Xi’an), “CA – EUA” (em Nova York), “CA – Alemanha” (em Berlim), duas reuniões dos chefes de estados da Ásia Central e da União Europeia (em Astana e Cholpon-Ata), a primeira cúpula de “CA – SCO” (em Jidá), bem como “CA – Índia” (em formato online). Este ano, a primeira cúpula de “CA – Japão” ocorrerá em Astana.
Vale ressaltar que outros países e organizações internacionais demonstraram interesse em interagir nesse formato. Assim, um passo importante foi dado para consolidar a subjetividade da região no palco mundial.
O vetor de desenvolvimento da Ásia Central é um compromisso com valores tradicionais combinado com uma busca por modernização e conhecimento avançado. Isso torna nossa região um participante autossuficiente e influente no sistema internacional em evolução. Hoje, estamos focados em fortalecer nosso papel como o epicentro euroasiático das transformações geopolíticas e geoeconômicas internacionais.
O crescente peso econômico, a abertura para a inovação e o potencial intelectual criam condições para a transformação da região em um dos motores da ordem mundial moderna, especialmente considerando que nossos estados possuem todos os recursos e oportunidades para isso.
É particularmente notável a consolidação de esforços por meio da participação conjunta em projetos regionais com parceiros externos para o avanço abrangente de posições comuns em plataformas de diálogo.
Estou convencido de que chegou a hora de posicionar a Ásia Central não apenas como um elo entre a Ásia e a Europa, mas também como um ator regional separado nas relações internacionais, capaz de se tornar um novo centro de gravidade global.
III. UM NOVO FORMATO DE INTERAÇÃO
É claro que a próxima década será decisiva para a nossa região, e cabe a nós determinar quão efetivamente iremos aproveitar esta oportunidade histórica.
No contexto da turbulência geopolítica global, criamos um espaço de confiança e segurança indivisível na região, removemos barreiras à cooperação regional e estabelecemos as bases para elevar nossa cooperação multifacetada a um nível qualitativamente mais alto.
O Cazaquistão estabeleceu relações aliadas com o Quirguistão, Tajiquistão e Uzbequistão e está expandindo sistematicamente sua parceria estratégica com o Turcomenistão.
A intensificação de contatos em praticamente todos os níveis também testemunha o desejo de nossos povos por laços mais próximos. Visitas mútuas e reuniões de chefes de Estado tornaram-se regulares, impulsionando o aprofundamento das relações interparlamentares, intergovernamentais e interinstitucionais.
O diálogo político ativo e a boa vontade tornaram-se fatores essenciais de consolidação no desenvolvimento da cooperação com estes cinco parceiros.
Os países da região criaram um formato único de cooperação da Ásia Central, baseado em princípios fundamentais, como respeito mútuo pela independência, soberania e integridade territorial, além da resolução pacífica de potenciais divergências.
Houve cinco Reuniões Consultivas dos chefes de Estado da Ásia Central: em Astana, Tashkent, Turkmenbashi, Cholpon-Ata e Dushanbe. Os resultados dessas reuniões, ademais, aprofundaram e expandiram a cooperação regional, levando-a a um nível sem precedentes e conferindo aos processos de integração um caráter progressivo, sistemático e, mais importante, contínuo.
Na primeira reunião em Astana, em 2018, foram determinadas as principais direções para a interação dos cinco países da região. Após essa reunião, os contatos na área de segurança regional foram intensificados.
Durante a segunda reunião em Tashkent, em 2019, os líderes da Ásia Central propuseram várias iniciativas de longo alcance para promover a cooperação regional. Em particular, o Cazaquistão iniciou a assinatura do Tratado de Amizade, Boa Vizinhança e Cooperação para o Desenvolvimento da Ásia Central no Século XXI e a realização de reuniões regulares dos secretários dos conselhos de segurança regional. Um resultado importante foi, sem dúvida, a adoção do Regulamento do Eventos.
A agenda da terceira cúpula em Turkmenbashi, em 2021, foi muito rica. Os chefes de Estado iniciaram a convocação dos Fóruns Interparlamentar e Juvenil e a criação de um Conselho Empresarial. A adoção da simbologia das Reuniões Consultivas foi um marco significativo.
Os principais resultados políticos da quarta reunião em Cholpon-Ata, em 2022, foram a iniciativa do processo de assinatura do Tratado de Amizade, Boa Vizinhança e Cooperação para o Desenvolvimento da Ásia Central no Século XXI, bem como a adoção do Programa “Agenda Verde” para a Ásia Central e a Conceituação de Interação em Formatos Multilaterais.
Na quinta reunião de aniversário em Dushanbe, em 2023, foi dado o primeiro passo em direção à institucionalização do formato das Reuniões Consultivas dos Chefes de Estado da Ásia Central. Os líderes decidiram estabelecer um Conselho de Coordenadores Nacionais para as Reuniões Consultivas dos Chefes de Estado da Ásia Central.
À margem da sexta Reunião Consultiva em Astana, os desenvolvimentos futuros incluirão reuniões de chefes de departamentos de transporte, a primeira reunião de ministros de energia e uma reunião de ministros e oficiais sobre questões de mídia e informação para os estados da região.
No geral, reuniões regulares de alto nível impulsionaram significativamente os esforços conjuntos em todas as áreas. Esse progresso é impulsionado principalmente pela adoção de mapas rodoviários para a cooperação regional, que delineiam medidas para fortalecer a interação prática. Como resultado, os laços comerciais, econômicos e empresariais se intensificaram significativamente na região.
Em um curto período, por padrões históricos, a Ásia Central se transformou em uma área de cooperação mutuamente benéfica, com um potencial comercial, de investimentos, transporte e comunicação em desenvolvimento dinâmico. Nos últimos cinco anos (2018–2023), o volume do comércio mútuo quase dobrou, passando de $5,7 bilhões para $11 bilhões. No final do ano passado, o volume de comércio interno aumentou em quase 25%. Ao mesmo tempo, o comércio do Cazaquistão com os países da Ásia Central cresceu 26,8%, alcançando $8 bilhões.
Projetos conjuntos de grande porte não apenas trazem benefícios tangíveis para seus participantes, mas também mudam toda a configuração da economia da Ásia Central. Uma área importante de cooperação é o desenvolvimento de uma rede de centros comerciais, logísticos e industriais nas áreas de fronteira, que podem se tornar novos motores de comércio mútuo e atividades de investimento conjunto.
A implementação do potencial de transporte e logística de nossos países está adquirindo importância estratégica. Esta área pretende se tornar um novo ponto de referência para o rápido desenvolvimento da região. Grande atenção está sendo dada à criação de joint ventures nos campos da indústria, energia, agricultura, transporte e digitalização, que atuam como pontos locais de crescimento. Um passo importante neste sentido será a aprovação, este ano, do Plano de Ação para o desenvolvimento da cooperação industrial entre os estados da Ásia Central.
IV. VISÃO COMUM SOBRE AS PERSPECTIVAS PARA A COOPERAÇÃO REGIONAL
A cúpula anterior em Dushanbe confirmou mais uma vez que os processos de consolidação dos esforços de todos os cinco estados em nome da transformação de nosso “lar comum” dão um poderoso impulso à transformação da Ásia Central em uma região economicamente desenvolvida e próspera. Nesse sentido, a próxima reunião em Astana pretende abrir um novo capítulo no desenvolvimento dos estados da região para o próximo período de cinco anos (2024–2028).
Atualmente, no contexto da desglobalização, a interação intrarregional entre os países da Ásia Central está adquirindo grande relevância tanto para sua autoconservação como uma área civilizacional especial quanto para a estabilização da região como um organismo integral. O princípio unificador deve ser a complementaridade dos cinco estados, decorrente da comunhão histórica e cultural de nossos países e povos.
Nas palavras do grande Al-Farabi: “Toda a terra se tornará virtuosa se os povos se ajudarem a alcançar a felicidade.” Neste novo estágio de desenvolvimento, enfrentamos uma série de objetivos e tarefas importantes, cuja solução determinará o destino da região e de seus povos.
PRIMEIRO. Manter a paz e a estabilidade não apenas na Ásia Central, mas também nas regiões vizinhas, é uma condição chave para o desenvolvimento e progresso a longo prazo. Um dos aspectos prioritários da política externa do Cazaquistão é a busca pelo equilíbrio. Adotamos sempre o princípio de “Paz Acima de Tudo.”
Como membro responsável da comunidade internacional, o Cazaquistão defende a estrita adesão aos princípios do direito internacional, ao respeito pela soberania e à inviolabilidade das fronteiras. Posso afirmar com confiança que há muitos países que compartilham o ponto de vista do Cazaquistão. As posições de muitos países se complementam e visam criar uma ordem mundial justa e previsível. Em nossos tempos turbulentos, essa é uma base confiável sobre a qual construir uma visão construtiva do futuro.
À luz da complexidade contínua da situação militar e política ao longo da periferia da Ásia Central, há uma clara necessidade de colaboração na esfera da política de defesa e segurança. É particularmente relevante estabelecer uma arquitetura de segurança regional, incluindo o desenvolvimento de um catálogo de riscos de segurança para a Ásia Central e medidas para preveni-los.
Os principais objetivos para os estados da região são a formação de uma zona de segurança indivisível na Ásia Central, a busca por estratégias abrangentes para lidar com preocupações fundamentais na luta contra ameaças tradicionais e emergentes, o desenvolvimento de medidas de resposta e prevenção, e a colaboração ativa com as Nações Unidas e outras organizações internacionais e regionais nessa área.
SEGUNDO. Há uma necessidade de desenvolvimento adicional do potencial econômico e aprofundamento dos laços cooperativos. O objetivo abrangente para nossos países continua sendo o estabelecimento de uma base econômica robusta para facilitar a colaboração multilateral. A região é agora um centro de oportunidades para o comércio, investimento, ciência e inovação, graças aos esforços coletivos dos países da região e seu robusto potencial econômico.
O território total de nossos países é de 3.882.000 quilômetros quadrados, com uma população de mais de 80 milhões de pessoas e um produto interno bruto combinado de até $450 bilhões. Aproximadamente 20% das reservas de urânio do mundo, 17,2% do petróleo e 7% do gás natural estão concentrados na região. Em termos de produção de carvão e geração de eletricidade, a Ásia Central ocupa a 10ª e a 19ª posições no mundo, respectivamente.
A complementaridade de nossas economias proporciona uma base sólida para a resiliência a choques externos e a diversificação dos ciclos de comércio e produção. A implementação eficaz de projetos econômicos conjuntos pode contribuir para esse processo.
Um objetivo fundamental é o avanço da tecnologia em nossas economias. É essencial que reduzamos gradativamente nossa dependência de recursos. Nesse contexto, a digitalização e a indústria criativa—que abrange mídia, cinema, música, design, educação e tecnologia da informação—têm o potencial de impulsionar o crescimento econômico. Os países da região possuem um potencial significativo para a colaboração em projetos conjuntos nessa área.
O boom nas indústrias digital e criativa facilitará uma transição gradual de uma economia baseada em matérias-primas para uma produção intelectual. Estou convencido de que a cooperação econômica da Ásia Central pode se tornar, se não a principal, pelo menos uma das fontes-chave de crescimento para nossas economias nacionais.
TERCEIRO. A região tem a oportunidade de se tornar um dos mais importantes centros de transporte-logística e de trânsito do planeta. A Ásia Central está rapidamente se transformando em um elo-chave nas comunicações de transporte global. Isso é exemplificado pelo promissor projeto chinês “Um Cinturão, Uma Rota” e pelo corredor internacional de transporte “Norte-Sul”, no qual todos os países da região estão envolvidos em diferentes graus.
Atualmente, nossos países também estão promovendo outras ideias promissoras para a formação de novos corredores de transporte. O Cazaquistão, junto com seus parceiros, está desenvolvendo ativamente a Rota de Transporte Internacional Transcaspiana (Corredor Médio), onde o volume de transporte pode ser aumentado em cinco vezes no médio prazo.
Novas oportunidades estão se abrindo com o desenvolvimento da infraestrutura marítima do Cazaquistão—os portos de Aktau e Kuryk—pelos quais volumes crescentes de carga da China e dos países da Ásia Central passam em direção ao Sul do Cáucaso, Turquia e, posteriormente, à Europa.
Os corredores de transporte sendo desenvolvidos através do Afeganistão fornecerão acesso a mercados promissores no Sul da Ásia e portos do Oceano Índico. Esse desenvolvimento está nos interesses de toda a região. Unindo e expandindo a cooperação na área de transporte dentro da Ásia Central e com países além de suas fronteiras, conseguiremos alcançar muitos de nossos objetivos.
Para o próximo período, as áreas-chave de cooperação entre nossos países na esfera de trânsito e transporte devem incluir a melhoria abrangente das conexões de transporte (aumento da frequência de voos, lançamento de novas rotas aéreas e ferroviárias, modernização de pontos de fronteira, etc.); garantir o desenvolvimento avançado da infraestrutura de transporte com a introdução de tecnologias inovadoras; expandir as oportunidades de trânsito; e utilizar efetivamente o potencial de trânsito e logística da região.
QUARTO. Precisamos desenvolver abordagens comuns para garantir a segurança hídrica, energética e alimentar. O problema da escassez de água, que afetou quase todos os países da região nos últimos anos, impacta negativamente a situação socioeconômica dos agricultores e leva a sérios danos econômicos para a população.
Nesse contexto, gostaria de enfatizar o papel excepcional do Fundo Internacional para a Salvação do Mar de Aral (IFAS) como uma plataforma regional única para discutir e resolver os mais importantes problemas hídrico-energéticos, ambientais e socioeconômicos. Como atual Presidente do IFAS, o Cazaquistão propõe intensificar a cooperação no âmbito do Fundo e iniciar conjuntamente a criação do Consórcio Internacional de Água e Energia. Também é importante prever um componente alimentar, uma vez que a questão da água está intrinsecamente ligada à segurança alimentar na região. Nosso país tradicionalmente favorece um diálogo construtivo e aberto para abordar essas questões.
Os projetos energéticos do século para toda a região poderiam ser a construção da Usina Hidrelétrica Kambarata-1 no Quirguistão e da Usina Hidrelétrica Rogun no Tajiquistão. A construção dessas instalações terá um efeito multiplicador para todos os envolvidos.
A segurança alimentar global é afetada pela atual crise geopolítica. Para minimizar a dependência dos países da Ásia Central em relação a fatores externos, são necessárias medidas coordenadas. Para isso, o Cazaquistão propôs desenvolver um Plano Estratégico para a Segurança Alimentar na Ásia Central até 2030, que inclui a formação de uma plataforma de informação unificada para análise e intercâmbio de dados entre os cinco países.
A transição para uma economia verde é uma ferramenta importante na redução dos efeitos negativos das mudanças climáticas globais. A região está comprometida em realizar seu grande potencial de energia renovável natural. Por exemplo, o Cazaquistão planeja aumentar a participação das fontes de energia renovável para 15% até 2030 e visa alcançar a neutralidade de carbono até 2060. O uso generalizado de energia renovável não apenas beneficiará o meio ambiente ao reduzir as emissões de gases de efeito estufa, mas também contribuirá para a segurança energética e a criação de empregos. O compartilhamento adicional de conhecimento, recursos e melhores práticas pode fortalecer a cooperação nessa área.
QUINTO. O recurso mais importante e valioso da Ásia Central é sua jovem geração intelectual. A Ásia Central é uma das regiões mais jovens do mundo, com uma idade média de apenas 28,7 anos. A ONU estima que até 2040, a idade média dos residentes da região cairá ainda mais para 28,3 anos, muito abaixo das previsões para outras regiões: América do Norte (41,5), Europa (46,8) e China (48). Esta é uma vantagem competitiva única que oferece grandes oportunidades para o desenvolvimento econômico e social de todos os cinco países. Os jovens podem impulsionar processos de renovação nas esferas econômica, tecnológica e cultural. A geração mais jovem detém a chave para o sucesso em um ambiente global competitivo.
Nesse contexto, as tarefas urgentes incluem aprofundar a cooperação em ciência e educação, fortalecer os laços entre os jovens e criar plataformas conjuntas voltadas para fortalecer e realizar o potencial da geração mais jovem. Por sua vez, o Cazaquistão apoia ativamente o desenvolvimento da cooperação interuniversitária, a abertura de filiais entre universidades e faculdades conjuntas. Apreciamos muito a aspiração dos jovens dos países vizinhos em receber educação superior no Cazaquistão e, de nossa parte, estamos aumentando significativamente as cotas para estudo em nossas universidades. Hoje, cerca de nove mil estudantes da Ásia Central estudam nas universidades do Cazaquistão.
Nos últimos anos, escritórios de representação de várias universidades estrangeiras de destaque foram abertos em nosso país. O número de instituições de ensino superior que realizam pesquisas científicas está crescendo, e parques tecnológicos e centros de engenharia estão sendo estabelecidos.
Esse trabalho está sendo feito como parte de nosso objetivo estratégico de transformar o Cazaquistão em um hub educacional regional. No momento, estamos avançando com confiança para construir um espaço unificado de ensino superior na Ásia Central.
SEXTO. A formação da identidade civilizacional de nossos países, baseada na harmonização dos laços culturais e humanitários entre os povos irmãos, está se tornando uma importante missão. Ao construir uma imagem moderna da Ásia Central, também estamos criando uma nova perspectiva sobre a identidade nacional e regional de nossos cidadãos.
Estamos ligados por uma mentalidade central-asiática especial, com base na qual uma cultura e tradições distintas foram formadas. Os pilares da identidade centro-asiática são o respeito pelas raízes históricas comuns, o diálogo intercultural e a harmonia inter-religiosa.
A memória histórica é a base da identidade nacional de nossos povos. O orgulho justificado pelas conquistas de nossos ancestrais e pela rica cultura serve como um poderoso impulso para o desenvolvimento bem-sucedido das nações no presente, além de sua ascensão confiante no futuro. Portanto, devemos prestar mais atenção às coloridas páginas de nosso passado comum. Considero uma tarefa muito necessária escrever uma história geral da Ásia Central com base em fontes turcas, persas, árabes, chinesas, russas e de países da Europa Ocidental.
Para aumentar nossa competitividade global, devemos perseguir incansavelmente objetivos comuns enquanto mantemos nossa unidade. Como disse o grande Abay: “O começo do sucesso é a unidade.” À medida que projetos e ideologias geopolíticas estão sendo promovidos no mundo, a região precisa proteger seu código espiritual e cultural, que incorpora as melhores tradições de hospitalidade, solidariedade, assistência mútua, preservação dos valores familiares e muito mais.
Para concluir, gostaria de enfatizar que a cooperação regional não é apenas uma realidade objetiva, mas também uma necessidade vital. Nas condições de incerteza geopolítica e degradação do modelo estabelecido da ordem mundial, este é, de fato, o único aspecto pragmático. Nosso futuro depende do fortalecimento da coesão, da confiança mútua e da abertura para o mundo. Apenas com base nesses princípios podemos garantir a renascença da Ásia Central como uma região dinâmica, inovadora e culturalmente rica.
O fortalecimento do paradigma da unidade regional servirá como a resposta mais otimizada aos desafios atuais e futuros, permitindo-nos desenvolver abordagens consolidadas para conter tendências negativas e formar a base para medidas eficazes de combate a quaisquer forças externas. Para isso, a pedido do Cazaquistão, foi preparada uma Conceituação para o Desenvolvimento da Cooperação Regional “Ásia Central-2040”, refletindo as diretrizes para o desenvolvimento futuro da cooperação multifacetada entre os cinco países.
De nossa parte, aderimos consistentemente ao princípio “Ásia Central Bem-Sucedida – Cazaquistão Bem-Sucedido” e estamos prontos para desenvolver ainda mais processos de integração na medida em que nossos parceiros estratégicos e aliados na região estiverem prontos.